梁小民：摆脱凯恩斯主义

有些运动员为了出成绩而服用兴奋剂类的药物。短期的确出了成绩拿了金牌，但其副作用是最终的身体受损，甚至付出了生命的代价。但这种短视行为在经济领域更是常见，在制定经济政策时，各国都会用短期内能刺激GDP而长期会引起不良影响的政策。

有些运动员为了出成绩而服用兴奋剂类的药物。短期的确出了成绩拿了金牌，但其副作用是最终的身体受损，甚至付出了生命的代价。但这种短视行为在经济领域更是常见，在制定经济政策时，各国都会用短期内能刺激GDP而长期会引起不良影响的政策。

当经济遇到较为严重的问题，达不到预期的GDP时，政府往往会只关心刺激经济的政策，而忽视了这些政策的长期效应。这实际是凯恩斯主义的误导。因为凯恩斯只关心短期问题，而认为“长期中我们都会死”。他忘了，我们会死，但社会不会死。只关心短期利益的做法往往会使社会长期遭受伤害。这种短视的做法在理论上极容易被驳倒，但现实中却被一次又一次地采用。

在2008年4万亿刺激经济时，在今年“稳增长”的又一次类似刺激中，我们的一项政策是对家电和汽车消费的刺激，即政府补贴家电以旧换新和汽车家电下乡政策。这种政策对短期刺激家电、汽车消费，增加GDP当然有直接的作用。但从长期来看，反而会不利于汽车和家电的生产和消费，甚至不利于社会和谐。

首先，汽车、家电这类耐用消费品有其使用年限。在政府补贴的刺激下，消费者把未到期、仍然可以正常使用的汽车、家电淘汰掉，换为新的，岂不是鼓励浪费。物尽其用是中国人良好的传统，总在更新仍可用的物品，无疑是在浪费资源，这种刺激消费与鼓励浪费有何差别？如果是消费者用自己的钱更新换代，我们无话可说，但由政府出钱，就有点说不过去了。

其次，一个社会耐用消费品的需求量由人口数量和收入水平决定，是一个常量或有着稳定的增长率。社会的长期生产能力应该与此相适应。政府的刺激政策使这类商品的需求出现突发性增长，其结果就是生产能力的扩大，形成产能过剩。在推出这种政策之前，家电、汽车的产能已经过剩了，加之国外市场萎缩，出口减少，在这种情况下，这些行业的落后产能不能压缩，甚至还扩大了产能，当这种刺激政策维持时，不是会引起更大危机吗？

最后，尽管有政府补贴，但有能力更新家电、汽车的还是中高收入人群。许多低收入人群无力购买或更新这类产品，政府再补贴也没用。这种补贴实际上是用税收补贴了富人。政府的收入是有限的，补贴了富人，就要减少用于公共支出或补贴穷人的钱。这岂不是“劫贫济富”吗？我们要缩小收入差距，重点还在于帮助收入最低的人，完善社会保障。把本该用于补贴穷人的钱用于补贴富人，岂不与共同富裕、和谐社会背道而驰？无论这种补贴的动机如何，结果必定不利于“共同富裕”。

这些影响是直接的，间接的还有增加货币量对稳定物价形成威胁。尽管这种补贴只有几百亿，对整个物价水平影响并不大，但如果这种补贴效果不明显，再扩大到其他消费补贴，岂不就是不顾国力一味刺激消费的“希腊模式”？

我这里讲的仅仅是补贴家电、汽车消费的刺激政策，其实上次4万亿和这次“稳增长”的政策中，不少就是此类政策。例如我国现有机场已有70%处于亏损状态，这次又要大建机场，其长期后果是什么就不言自明了。

经济只要下行就刺激，这正如运动员成绩一下降就吃药，吃来吃去不就是吃死吗？摆脱这种“凯恩斯主义综合征”的唯一出路是从长期的角度来制定经济政策。我们的经济政策不能着眼于短期的一时一事或GDP，应该以长期的稳定和繁荣为目标，这才是科学发展观的核心。长期目标与短期目标从根本上说是一致的，但现实中往往有矛盾。有时为了解决短期的迫切问题，也可以以长期利益为代价，但决不能老这样做。一次一次地为了短期GDP而牺牲长期利益，其结果最终连短期问题也解决不了。正如真正优秀的运动员决不能总靠吃药一样，成功的经济决不靠一次又一次的短期刺激。

我们的政策是“稳物价、调结构、保增长”。在这三者之中，我认为前提是“稳物价”。只有物价稳定了，才有长期经济的正常发展，才有社会的和谐。不能以通胀为代价实现GDP，这是基本的常识。在当前，政策的中心应该是“调结构”。我们的经济不是总量少或增长慢，而是结构严重失调，不解决这个问题，GDP增长率再高也没用。至于“保增长”，我认为不如改为“保就业”。增长率并不等于就业率。增长率的多少仅仅是面子上的事，就业才是影响稳定与实现共同富裕的大事。人人有事做，人人有饭吃，比GDP增长率多少，来得实在。

(作者为清华大学EMBA教授)

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