朱小丹：改革最大阻力来自既得利益
现在改革进入深水区，改革最大的阻力毫无疑问是来自多年高速增长过程当中形成的既得利益格局。
现在改革进入深水区，改革最大的阻力毫无疑问是来自多年高速增长过程当中形成的既得利益格局。我们政府自身的改革就是政府的行政审批制度改革和政府职能转变，最大的阻力也来自政府内部，来自政府内部那些与科学发展和市场经济的发展不相适应的行政权力的配置格局，有一些甚至是在逐步固化的部门权力利益的格局。
现在我们是选择了深化行政审批制度的改革来突破这个格局，行政审批制度改革是排除行政体制改革最大阻力的一个突破口，我们就是要通过这项改革，打破这种已经不合时宜的格局。主要是要进一步理顺政府和市场、政府和社会的关系，要从根本上改变过去政府管了许多不该管的又有很多必须管的没有去管好（的状况），说到底是要让政府的职能归位，应归位的要归位，缺位的要到位，我们是做这方面的努力。
但是我想说的是，行政审批制度的改革只是一个突破口，我们是以这个作为一个突破口来进一步全面深化行政体制的改革，因为行政体制改革包含的内容是很多的，涉及到多个方面，不仅仅是行政审批制度的改革，但是我们以行政审批制度的改革为突破口就是要稳步地推进深层次的行政体制的改革。我们要通过这项改革达到一个最重要的目的，就是要形成政府内决策权、执行权和监督权的相互制约和相互协调，这是我们改革最终的目的。
建立这样一种新的政府权力结构和运行的机制，立足点是要真正把我们的政府建设成为服务型的政府，建设成为责任政府，建设成为法治政府，建设成为廉洁政府，所以在下来进一步深化改革的过程当中，我们还有大量的改革事项需要我们作出部署，加以推进。
这里包括加快推动政务公开，政府要积极地探索保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权的有效实践形式，最终我们要真正形成权责一致、分工合理、决策科学、执行畅顺、监督有力的行政管理体制。
在行政审批制度改革，我想这一轮改革启动之后，我们将会同时推进政府的制约和监督机制的改革。如果说我们能不能够突破政府行政改革最大的阻力，恐怕最关键的带有决定性的改革环节是看我们有没有勇气建立起一套完备的、真正管用的、能够有效的制约和监督政府行政行为的好的体制、好的机制。这样做就是要确保政府的权力真正在阳光之下运行，能够接受人民、接受社会、接受方方面面对政府的监督。这是改革最大的难点，但是我们这次下了决心，必须把这项改革实质性地向前推进。目的是要拔除那些过去存在的小团体以及官员个人随意甚至是随心所欲支配公共资源，甚至不惜损害人民群众利益的这样一种行政的弊端。我们的目的是要通过改革真正形成能够防范政府公权力蜕变的有效的机制。
只有这样，我们才能把人民群众满意的、真正意义上的服务型政府、责任政府、法治政府、廉洁政府真正地建设起来。
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